Galicia publica una guía pionera para integrar los servicios ecosistémicos en la evaluación ambiental de proyectos

La Xunta de Galicia ha presentado una nueva guía práctica destinada a facilitar la incorporación de los servicios ecosistémicos en los procedimientos de evaluación ambiental de proyectos vinculados al aprovechamiento de los recursos naturales. La herramienta, que el Gobierno autonómico considera pionera en España, pretende mejorar el análisis de los posibles impactos ambientales, sociales y económicos de estas actuaciones y proporcionar criterios comunes a las empresas promotoras y a los órganos administrativos responsables de su evaluación.

La Guía para la integración de los servicios ecosistémicos en la evaluación ambiental, disponible para su consulta y descarga en la plataforma GAIA, ha sido presentada este miércoles por la conselleira de Medio Ambiente y Cambio Climático, Ángeles Vázquez, durante un acto celebrado en la Cidade da Cultura de Santiago de Compostela.

El documento se ha elaborado para facilitar la aplicación de la Ley de promoción de los beneficios sociales y económicos de los proyectos que utilizan los recursos naturales de Galicia, en vigor desde finales de 2024. Según ha recordado la conselleira, Galicia fue la primera comunidad autónoma en establecer por ley la obligación de incorporar expresamente la valoración de los servicios ecosistémicos en la evaluación ambiental de determinadas iniciativas.

Esta exigencia amplía el alcance de los procedimientos, que deben considerar no solo los efectos directos de los proyectos sobre el medio ambiente, sino también sus posibles consecuencias sobre la salud, el bienestar humano, la resiliencia de los territorios y la calidad de vida de la población.

Los servicios ecosistémicos, una nueva dimensión de la evaluación ambiental

Los servicios ecosistémicos son los beneficios directos e indirectos que las personas obtienen del funcionamiento de los ecosistemas. Su incorporación a la evaluación ambiental permite analizar cómo una determinada actuación puede modificar estos beneficios y qué consecuencias puede tener sobre el capital natural del territorio en el que se desarrolla.

La normativa gallega establece que esta valoración debe incluirse en los procedimientos ambientales de diferentes proyectos relacionados con la utilización de recursos naturales. Entre ellos figuran las instalaciones de generación de energía renovable, como parques eólicos, plantas solares fotovoltaicas y aprovechamientos hidroeléctricos, así como las iniciativas que requieren concesiones de agua o están vinculadas a derechos y concesiones mineras.

La obligación también se extiende a determinados proyectos de almacenamiento de energía eléctrica o térmica, entre otras actuaciones contempladas por la legislación autonómica.

Según ha señalado Ángeles Vázquez, esta exigencia ya se está aplicando en Galicia. Durante 2026 se han dictado varias declaraciones de impacto ambiental correspondientes a parques eólicos que incorporan un análisis específico de los servicios ecosistémicos.

La normativa gallega exige valorar los servicios ecosistémicos en proyectos de energías renovables, aprovechamientos hídricos, actividades mineras y almacenamiento energético.

Una metodología común para identificar y evaluar los impactos

La nueva guía desarrolla criterios y orientaciones para facilitar la aplicación práctica de esta obligación, tanto durante la elaboración de los estudios de impacto ambiental como en su posterior revisión administrativa.

El procedimiento parte de la identificación de los servicios ecosistémicos presentes en el entorno donde se pretende desarrollar cada proyecto. A continuación, será necesario describir su estado y evaluar los posibles efectos que la actuación puede generar sobre ellos.

A partir de este análisis, los promotores y los órganos de evaluación ambiental deberán determinar las medidas necesarias para prevenir, reducir, corregir o, cuando corresponda, compensar los impactos identificados.

La metodología también contempla la identificación de actuaciones concretas, directas o indirectas, orientadas a la conservación, recuperación y utilización sostenible de los servicios ecosistémicos.

De este modo, la Xunta pretende que los procedimientos ambientales incorporen una visión más completa de las relaciones entre las actividades económicas y el entorno natural. El análisis deberá considerar tanto las posibles afecciones de los proyectos como los beneficios que proporcionan los ecosistemas y que resulta necesario preservar.

La guía se plantea, además, como un marco de referencia compartido para todos los agentes que intervienen en la evaluación ambiental, con criterios homogéneos que permitan mejorar la calidad y la consistencia de los estudios presentados.

Agilizar los procedimientos y reforzar la seguridad jurídica

Junto con la mejora del análisis ambiental, la Xunta persigue que la aplicación de una metodología común contribuya a simplificar la tramitación administrativa de los proyectos.

En concreto, el Gobierno autonómico considera que disponer de orientaciones claras desde las primeras fases de elaboración de los estudios permitirá reducir las consultas, los requerimientos de información adicional y las solicitudes de subsanación de documentación que se producen durante la evaluación.

Esta mayor homogeneidad también facilitaría el trabajo de los órganos administrativos encargados de emitir los informes preceptivos, que podrán disponer de información estructurada y suficiente para valorar los efectos de las iniciativas sobre el medio natural y los servicios que prestan los ecosistemas.

La administración gallega espera que estas mejoras permitan acortar los procedimientos sin reducir las garantías ambientales y, al mismo tiempo, reforzar la seguridad jurídica de los promotores.

Durante la presentación, Ángeles Vázquez ha defendido la necesidad de compatibilizar la protección del entorno con el desarrollo de las actividades económicas vinculadas a los recursos naturales.

"Galicia necesita una política ambiental que combine ambición en la protección del territorio con rigor en la toma de decisiones. Y esta guía contribuye a ese propósito". Ángeles Vázquez, conselleira de Medio Ambiente y Cambio Climático de la Xunta de Galicia.

La conselleira ha señalado que el documento, presentado ante empresas, entidades y empleados públicos que lo utilizarán en su actividad, estará: "al servicio de una evaluación ambiental más completa, transparente y consistente".

Con esta iniciativa, la Xunta busca trasladar a la práctica las obligaciones introducidas por la legislación autonómica de 2024, ofreciendo una herramienta de trabajo que permita integrar de manera sistemática los servicios ecosistémicos en las decisiones sobre proyectos que utilizan los recursos naturales de Galicia.