Más de 440.000 muertes y 822.000 millones en pérdidas: Europa refuerza su estrategia de resiliencia climática
La Agencia Europea de Medio Ambiente advierte de que los fenómenos extremos son cada vez más costosos y reclama acelerar la adaptación climática en todos los niveles de gobierno
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Europa se enfrenta a una creciente presión derivada del cambio climático, con impactos cada vez más visibles sobre las personas, las infraestructuras, los recursos hídricos y la economía. Así lo reflejan dos nuevas publicaciones de la Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA), que alertan de que los fenómenos meteorológicos extremos continúan intensificándose y que la adaptación avanza, aunque a un ritmo desigual entre países y territorios.
Según los datos recopilados por la agencia, los fenómenos climáticos y meteorológicos extremos provocaron pérdidas económicas acumuladas de 822.000 millones de euros entre 1980 y 2024 en la Unión Europea. Además, estos eventos estuvieron relacionados con más de 441.000 fallecimientos durante el mismo periodo.
Una cuarta parte de todas las pérdidas económicas registradas desde 1980 se ha producido únicamente entre 2021 y 2024
La AEMA recuerda que Europa se está calentando a un ritmo aproximadamente dos veces superior a la media mundial, una tendencia que seguirá generando impactos incluso en escenarios de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero.
La adaptación avanza, pero persisten importantes desafíos
El informe "Climate resilience in Europe 2025: progress and challenges" analiza las políticas nacionales de adaptación desarrolladas por los 32 países miembros de la AEMA.
El estudio concluye que todos los países disponen ya de estrategias o políticas nacionales de adaptación, lo que refleja un avance significativo respecto a décadas anteriores. Sin embargo, la agencia advierte de que continúan existiendo diferencias importantes entre la planificación y la aplicación real de las medidas.
Los expertos detectan carencias en la coordinación entre administraciones, dificultades para evaluar la eficacia de las acciones emprendidas y una falta de información homogénea que permita comparar riesgos y resultados entre países.
Todos los países analizados cuentan con estrategias de adaptación, pero la aplicación práctica sigue siendo desigual
La AEMA señala además que muchos sistemas de seguimiento y evaluación todavía presentan limitaciones para determinar si las medidas adoptadas están reduciendo efectivamente la vulnerabilidad frente al cambio climático.
Calor extremo, inundaciones y sequías, los principales riesgos
Entre los riesgos futuros identificados por los países europeos destacan especialmente las olas de calor y el aumento de las temperaturas, considerados por la práctica totalidad de los gobiernos como las amenazas climáticas que más crecerán en las próximas décadas.
Tras ellas aparecen las inundaciones y las sequías, dos fenómenos que afectan de forma directa a la disponibilidad de agua, la agricultura, los ecosistemas y las infraestructuras urbanas.
La AEMA advierte de que la mejora de la resiliencia frente a estos riesgos exige reforzar los mecanismos de prevención, la planificación anticipada y la coordinación entre los distintos niveles de gobierno.
Las olas de calor, las inundaciones y las sequías concentran las principales preocupaciones climáticas de los países europeos
Los municipios pequeños, pieza clave de la resiliencia climática
Junto al informe principal, la agencia ha publicado el análisis "Small but mighty: climate resilience in Europe's small municipalities", centrado en los pequeños municipios europeos, donde reside más del 40% de la población de la Unión Europea.
El documento destaca que muchas pequeñas localidades ya están adoptando medidas de adaptación pese a disponer de recursos financieros y humanos limitados. Sin embargo, siguen encontrando mayores dificultades que las grandes ciudades para desarrollar estrategias formales de resiliencia.
Según el estudio, únicamente el 16% de los pequeños municipios dispone actualmente de planes de adaptación climática, frente al 28% de las ciudades de mayor tamaño.
La falta de financiación, las limitaciones técnicas, el acceso desigual a redes de conocimiento y la escasez de personal especializado continúan siendo algunos de los principales obstáculos identificados.
Gobernanza, financiación y liderazgo local
La AEMA identifica varios factores que permiten a los pequeños municipios avanzar en materia de adaptación climática.
Entre ellos destacan la existencia de marcos normativos claros, el apoyo de administraciones regionales y nacionales, el acceso a redes de intercambio de experiencias, la integración de la adaptación en las políticas municipales y el liderazgo político local.
La agencia destaca que el liderazgo municipal y el acceso a financiación son claves para acelerar la adaptación climática
Los casos analizados en Austria, Hungría y Dinamarca muestran que incluso comunidades de pequeño tamaño pueden desarrollar iniciativas eficaces cuando cuentan con apoyo institucional y herramientas adecuadas.
Una nueva plataforma sobre impactos climáticos en Europa
Coincidiendo con la publicación de ambos documentos, la AEMA ha lanzado una nueva plataforma digital que reúne información sobre los principales impactos climáticos que afectan al continente.
La herramienta integra datos, indicadores, mapas interactivos y ejemplos de adaptación relacionados con fenómenos como olas de calor, inundaciones, sequías e incendios forestales, considerados actualmente los eventos que generan mayores daños sobre la población, los ecosistemas y la actividad económica.
La plataforma pretende facilitar el acceso a la información y servir de apoyo a administraciones nacionales, regionales y locales en el diseño de estrategias de resiliencia.
Hacia un marco europeo de resiliencia climática
Las conclusiones de la AEMA llegan en un momento especialmente relevante para la política comunitaria, ya que la Comisión Europea prevé presentar antes de finales de 2026 un futuro Marco Integrado Europeo de Resiliencia Climática.
La futura estrategia europea de resiliencia climática buscará reforzar la preparación frente a fenómenos extremos cada vez más frecuentes e intensos
La agencia considera que esta iniciativa representa una oportunidad para mejorar la coordinación entre países, reforzar la preparación frente a fenómenos extremos y garantizar que tanto las grandes ciudades como las pequeñas comunidades dispongan de herramientas adecuadas para adaptarse a un clima cada vez más cambiante.
