Water Europe reclama integrar los riesgos hídricos en las decisiones de inversión y financiación

Los riesgos asociados al agua están adquiriendo una dimensión económica y financiera cada vez mayor. Las inundaciones, las sequías y la escasez hídrica pueden afectar a las infraestructuras, la actividad empresarial, el valor de los activos y las decisiones de inversión. Ante esta situación, Water Europe propone conectar la prevención, la adaptación y los seguros para reforzar la resiliencia hídrica europea.

Así lo recoge su nuevo libro blanco, Seguros e inversión en resiliencia hídrica: reforzar la asegurabilidad, la adaptación y el reparto público-privado de riesgos, elaborado en el marco de su Comunidad de Práctica sobre Economía Inteligente del Agua (Water-Smart Economy).

El documento defiende que los seguros constituyen una parte fundamental de la financiación de la resiliencia hídrica, pero no pueden sustituir las inversiones en prevención y adaptación. Su función es proporcionar protección financiera frente a los riesgos que persisten después de aplicar medidas para reducirlos, dentro de un sistema más amplio que incluya la preparación, la gestión de crisis y la recuperación resiliente.

Tres prioridades para reforzar la resiliencia hídrica

Water Europe identifica tres líneas de actuación para mejorar la respuesta europea frente a los riesgos relacionados con el agua:

• Integrar los riesgos hídricos y la asegurabilidad futura en la planificación territorial y las decisiones de financiación e inversión, diferenciando entre la adaptación de infraestructuras existentes y la prevención de nuevas situaciones de exposición.
• Reconocer los beneficios económicos, sociales y ambientales de la prevención y la adaptación en la evaluación de proyectos, estableciendo mecanismos que permitan distribuir sus costes entre los distintos beneficiarios.
• Desarrollar una cartera de proyectos de resiliencia hídrica financieramente viables, respaldada por acuerdos claros de colaboración público-privada para movilizar inversiones y gestionar los riesgos residuales.

Estas recomendaciones parten de la necesidad de evaluar los riesgos durante toda la vida útil de las infraestructuras. El informe advierte de que un activo que hoy puede asegurarse podría afrontar primas más elevadas o una cobertura reducida en el futuro, con consecuencias para su valor y sus posibilidades de financiación.

Water Europe plantea incorporar la asegurabilidad futura a las decisiones de planificación territorial, financiación e inversión.

La falta de proyectos viables dificulta la movilización de capital

Uno de los aspectos destacados del libro blanco es que la disponibilidad de capital no constituye, por sí sola, el principal obstáculo para financiar la resiliencia hídrica.

Según Water Europe, las aseguradoras y otros inversores institucionales pueden participar en proyectos de adaptación, pero necesitan iniciativas suficientemente grandes, bien estructuradas, con rendimientos previsibles y mecanismos claros de reparto de riesgos.

La organización señala además que muchas actuaciones de prevención generan beneficios compartidos que no se traducen directamente en ingresos para quienes las financian. Por ello, propone desarrollar metodologías que permitan cuantificar las pérdidas evitadas y los beneficios de la adaptación, facilitando su incorporación a las decisiones de inversión.

Entre los instrumentos que podrían contribuir a movilizar financiación figuran los bonos verdes y azules, los vehículos de inversión en infraestructuras y los fondos específicos de resiliencia.

Seguros, prevención y colaboración público-privada

El documento también destaca que las aseguradoras pueden contribuir a la resiliencia mediante información sobre riesgos, sistemas de alerta temprana, incentivos a la prevención y prácticas de reconstrucción mejorada (Build Back Better), además de aportar capital a largo plazo cuando los proyectos reúnen las condiciones necesarias para atraer inversión.

Asimismo, recomienda establecer mecanismos de colaboración público-privada antes de que se produzcan fenómenos extremos, especialmente cuando las pérdidas potenciales superan la capacidad de los mercados privados de seguros.

En este sentido, Water Europe propone organizar la financiación de la resiliencia en tres niveles complementarios: prevención, adaptación y protección aseguradora frente a los riesgos residuales. Para ello, considera necesario establecer estrategias a largo plazo que identifiquen las necesidades de inversión, distribuyan las responsabilidades y definan el papel de la financiación pública y privada.

El objetivo es reducir las pérdidas evitables, preservar la asegurabilidad a largo plazo y movilizar capital hacia inversiones que refuercen la resiliencia hídrica europea, en línea con la transición hacia una sociedad y una economía inteligentes en el uso del agua.

El libro blanco completo recoge las recomendaciones dirigidas a las instituciones europeas, los Estados miembros, las administraciones públicas y los sectores financiero y asegurador.