Aprobado el Séptimo Plan General de Residuos Radiactivos

El Séptimo Plan General de Residuos Radiactivos (PGRR), recientemente aprobado por el Consejo de Ministros a propuesta del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO), representa el resultado de un extenso proceso de elaboración que se inició en marzo de 2020 con la presentación del borrador del plan. Este documento, fundamental para la gestión de residuos radiactivos, incluyendo el combustible nuclear gastado, así como para el desmantelamiento y clausura de instalaciones nucleares, ha pasado por una evaluación ambiental estratégica. Este proceso, que incluyó consultas públicas e información, así como el análisis por parte del Consejo de Seguridad Nuclear y las comunidades autónomas, tiene como objetivo asegurar una participación amplia, consenso y respaldo social.

El Séptimo PGRR sustituye al Sexto PGRR, que estuvo en vigor desde 2006 y que debería haberse actualizado antes de 2015 según el calendario establecido por la Directiva 2011/70/Euratom. La aprobación de este nuevo plan refleja el compromiso del Gobierno en la gestión responsable y segura del combustible nuclear gastado y los residuos radiactivos, en consonancia con las directrices comunitarias.

En línea con la planificación

El 7º PGRR está en consonancia con el Plan Nacional Integrado de Energía y Clima 2021-2030 (PNIEC), que fija la hoja de ruta para que España cumpla los objetivos europeos de clima y energía, y con el Protocolo de cese ordenado de explotación de las centrales nucleares, firmado en marzo de 2019 entre Enresa y sus propietarios.

El Plan aprobado hoy contempla un escenario de referencia que incluye:

• Cese de la operación de las centrales nucleares entre 2027 y 2035. Según el 6º PGRR la parada definitiva de las centrales que están en operación se hubiera producido, a los 40 años de vida útil, entre 2021 y 2028.
• Inicio del desmantelamiento de las centrales nucleares a los tres años de su cese de operación definitivo, excepto Vandellós I (parada desde 1989 por un accidente grave), cuya última fase se ejecutará a partir de 2030.
• Continuidad de la operación del centro de almacenamiento de El Cabril (Córdoba) para residuos de media, baja y muy baja actividad, hasta completar el desmantelamiento de las centrales, como ya estaba planificado en el 6º PGRR.
• Continuidad de las actuaciones para ampliar la capacidad de los Almacenes Temporales Individualizados (ATI) para el combustible gastado en las centrales nucleares, que permitan su explotación y su desmantelamiento, como ya estaba previsto en el 6º PGRR.
• Puesta en marcha de siete Almacenes Temporales Descentralizados (ATD) en los emplazamientos de las centrales nucleares, para el combustible gastado y los residuos de alta actividad, hasta su traslado al almacenamiento definitivo. El ATD de cada central estará formado por su ATI más una nueva instalación complementaria o medidas adicionales, que permitan realizar las operaciones de mantenimiento de los contenedores en los que se almacena el combustible gastado cuando la central deje de estar operativa.
• Almacenamiento definitivo del combustible gastado y los residuos de alta actividad en un Almacén Geológico Profundo (AGP), que es la solución técnica que ya estaba prevista en el 6º PGRR y que ha sido elegida por los países más avanzados en esta materia. El 7º PGRR establece una hoja de ruta para que España pueda disponer de un AGP, asegurando un proceso previo de información y participación pública, a semejanza de los desarrollados en los países europeos que ya han decidido el emplazamiento de sus AGP, como Finlandia, Suecia, Suiza y Francia.

El 7º PGRR prevé unos costes futuros de 20.220 millones de euros que, de acuerdo con el principio de ‘quien contamina, paga’, se sufragarán con el Fondo para la financiación de las actividades del PGRR, gestionado por Enresa y dotado con las aportaciones económicas de los titulares de las instalaciones nucleares.

El Gobierno, que en el mismo Consejo de Ministros también ha acordado dejar sin efecto la designación de Villar de Cañas (Cuenca) para albergar un Almacén Temporal Centralizado, dará cuenta de la aprobación del 7º PGRR a las Cortes Generales y a la Comisión Europea.