La Comisión aclara cómo aplicar el Reglamento de envases y residuos de envases en la UE
El documento de orientación busca facilitar el cumplimiento de las nuevas normas sobre envases y residuos de envases, reforzar el mercado único y reducir el impacto ambiental del sector
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European Commission© Getty Images, curtoicurto
La Comisión Europea ha publicado orientaciones para facilitar la aplicación uniforme del Reglamento sobre los envases y residuos de envases en toda la Unión Europea, con el objetivo de simplificar su cumplimiento para empresas, Estados miembros y resto de agentes implicados.
La plena aplicación de este reglamento permitirá avanzar hacia un sector de los envases más sostenible y competitivo, al tiempo que refuerza el mercado único mediante la armonización de normas en toda la UE.
Por término medio, en 2023 cada europeo generó 178 kg de residuos de envases.
Más claridad para aplicar las nuevas normas de envases
El documento de orientación publicado por la Comisión tiene como finalidad aclarar aquellos aspectos del reglamento que requieren una interpretación más detallada, así como responder a las dudas planteadas por las partes interesadas desde su aprobación.
Entre otras cuestiones, las orientaciones explican cuándo una empresa debe considerarse fabricante o productor, así como qué productos pueden clasificarse como envases en el marco normativo vigente.
Además, el documento aborda aspectos clave como las restricciones a los envases de un solo uso, la aplicación de las limitaciones a las sustancias PFAS en envases en contacto con alimentos, los objetivos de reutilización o el desarrollo de la responsabilidad ampliada del productor y de los sistemas de depósito, devolución y retorno (SDDR).
Un reto creciente en la generación de residuos de envases
El contexto en el que se enmarca esta iniciativa refleja la magnitud del desafío. En 2023, cada ciudadano europeo generó una media de 178 kg de residuos de envases, y, de no adoptarse medidas, estos podrían aumentar un 19 % de aquí a 2030 respecto a los niveles de 2018.
En el caso de los residuos plásticos, el incremento podría alcanzar hasta el 46 %, lo que pone de manifiesto la necesidad de avanzar en modelos más eficientes de producción, consumo y gestión de envases.
Si no se tomaran medidas, los residuos totales de envases podrían aumentar un 19 % de aquí a 2030, mientras que los residuos plásticos podrían aumentar hasta un 46 %.
Preguntas frecuentes y apoyo a los agentes económicos
El documento se acompaña de un conjunto de preguntas frecuentes que abordan cuestiones prácticas planteadas por empresas y administraciones desde la adopción del reglamento.
Estas orientaciones aportan mayor claridad sobre la aplicación de las nuevas normas, aunque la Comisión recuerda que no sustituyen ni modifican las disposiciones legales existentes, sino que tienen carácter interpretativo y de apoyo.
Próximos pasos en la aplicación del reglamento
La Comisión Europea prevé traducir el documento de orientación a todas las lenguas oficiales de la UE antes de su adopción formal y continuará supervisando su aplicación para garantizar un despliegue eficaz de la normativa.
Asimismo, se están preparando diversos actos delegados y de ejecución, especialmente en ámbitos como los formatos armonizados de registro y notificación para la responsabilidad ampliada del productor, el etiquetado para la clasificación de residuos, el contenido reciclado en envases plásticos o los criterios de reciclabilidad.
Un marco clave para la economía circular
El Reglamento sobre los envases y residuos de envases, en vigor desde el 11 de febrero de 2025, tiene como objetivo abordar los principales retos ambientales asociados a estos residuos, armonizar las normas del mercado único y generar nuevas oportunidades para el sector del reciclaje y las soluciones de envases sostenibles.
Entre las medidas que introduce destacan la reciclabilidad obligatoria de los envases para 2030, el establecimiento de contenidos mínimos de material reciclado en envases de plástico y la adopción de medidas para reducir el uso excesivo de envases.
Estas acciones contribuirán a reducir de forma significativa las emisiones de gases de efecto invernadero, el consumo de agua y los costes ambientales asociados al sector del envasado.
Impulso a una cadena de valor más circular
La comisaria de Medio Ambiente, Resiliencia Hídrica y Economía Circular Competitiva, Jessika Roswall, ha subrayado la importancia de estas orientaciones:
«Estamos proporcionando más claridad y apoyo a las empresas, a los Estados miembros y a las partes interesadas para garantizar una transición fluida hacia una cadena de valor de los envases más circular y competitiva. Animo a todas las partes interesadas a que hagan uso de estas orientaciones y colaboren para garantizar una aplicación fluida del Reglamento sobre los envases y residuos de envases, de modo que podamos alcanzar nuestros ambiciosos objetivos y crear resiliencia sobre la base de una huella competitiva y sostenible».
