La Generalitat pide ampliar la contratación de emergencia para construir infraestructuras que prevengan futuras catástrofes

La Generalitat Valenciana ha solicitado al Gobierno central una modificación de la normativa de contratación de emergencia para que los territorios afectados por una catástrofe puedan recurrir a este procedimiento no solo para reconstruir las infraestructuras dañadas, sino también para ejecutar actuaciones destinadas a prevenir y reducir los efectos de futuros desastres.

El comisionado para la Recuperación, Raúl Mérida, ha trasladado esta propuesta en Madrid a representantes de la Confederación Española de Organizaciones Empresariales (CEOE), dentro de la ronda de contactos con la que el Ejecutivo autonómico busca recabar apoyos para promover cambios legislativos de alcance nacional.

La Generalitat plantea actuar sobre tres aspectos: ampliar la contratación de emergencia a infraestructuras preventivas, prolongar temporalmente su aplicación mientras persistan las consecuencias de la catástrofe y permitir que la reconstrucción incorpore mejoras de resiliencia en lugar de limitarse a reponer las instalaciones en las condiciones anteriores.

Infraestructuras preventivas dentro de la contratación de emergencia

Según explica el Ejecutivo autonómico, el actual procedimiento de emergencia permite actuar sobre infraestructuras afectadas directamente por una catástrofe, pero no ofrece el mismo encaje para proyectos destinados específicamente a reducir la vulnerabilidad frente a nuevos episodios.

La Generalitat propone ampliar este ámbito para poder acelerar infraestructuras de prevención en los territorios afectados. “Estamos mirando al futuro y eso supone también acometer proyectos de prevención para minimizar los efectos que futuros fenómenos similares tendrán sobre nuestro territorio”, ha defendido Mérida.

Para el comisionado, la recuperación debe incorporar esta dimensión preventiva y no limitarse a restituir lo destruido. “La recuperación solo se conseguirá cuando la gente esté más segura”, ha señalado.

La propuesta busca que la contratación de emergencia permita ejecutar nuevas infraestructuras preventivas y no se limite a reconstruir las directamente afectadas por una catástrofe

La Generalitat reclama ampliar los plazos para las actuaciones urgentes

Otro de los cambios planteados afecta a la duración del régimen excepcional. El Consell considera necesario que el Estado amplíe su marco temporal de aplicación para que pueda seguir utilizándose mientras no se haya restituido la situación provocada por el desastre.

Mérida sostiene que, un año y medio después de la dana, todavía existen en la Comunitat Valenciana infraestructuras clave que necesitan actuaciones urgentes, pero cuya contratación debe tramitarse ya mediante el procedimiento ordinario.

Como ejemplo, ha señalado los centros educativos destruidos por el episodio. Tras habilitar soluciones provisionales para garantizar la vuelta a las aulas, su reconstrucción definitiva no puede abordarse ahora mediante contratación de emergencia.

Según la Generalitat, reconstruir determinados colegios mediante contratación de emergencia podría reducir los plazos a unos seis meses, frente a los alrededor de tres años que atribuye al procedimiento ordinario

El comisionado ha defendido que mantener durante más tiempo esta vía excepcional permitiría acelerar la recuperación de servicios e infraestructuras esenciales mientras sigan pendientes actuaciones directamente vinculadas con las consecuencias de una catástrofe.

Reconstruir con criterios de mayor seguridad y resiliencia

La tercera modificación propuesta pretende evitar que la reconstrucción se limite a reproducir las características que tenían las infraestructuras antes de resultar dañadas.

La Generalitat considera que las lecciones extraídas de la dana justifican incorporar mejoras de seguridad y resilienciadurante la reposición, de manera que las nuevas infraestructuras estén mejor preparadas frente a fenómenos similares.

“Experiencias como la dana han puesto de manifiesto la necesidad de avanzar hacia soluciones más seguras y resilientes”, ha señalado Mérida, quien sostiene que los cambios planteados buscan facilitar la recuperación y reducir la exposición ante futuros episodios.

El Consell plantea que las infraestructuras dañadas puedan reconstruirse incorporando mejoras que reduzcan su vulnerabilidad ante futuras catástrofes

La propuesta busca apoyos entre administraciones y el sector de la construcción

La Generalitat está trasladando su iniciativa a diferentes organizaciones y administraciones para respaldar una eventual modificación legislativa de ámbito estatal. Según el Ejecutivo autonómico, la propuesta cuenta hasta ahora con el apoyo de la Cámara de Comercio de Valencia, la Federación de Obras Públicas de Alicante (FOPA) y diversos ayuntamientos.

El planteamiento también ha sido presentado ante la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) y la Fundación Conexus.

En la reunión celebrada en Madrid participaron asimismo representantes de organizaciones vinculadas al sector de las infraestructuras y la construcción, entre ellas la Confederación Nacional de la Construcción (CNC), SEOPAN, ANCI y FECOVAL, además de la Cámara de Contratistas de Madrid.