El pasado mes de marzo, la Fundación Fórum Ambiental, entidad sin ánimo de lucro cuyo objetivo es fomentar el diálogo y la colaboración entre empresas, administraciones y el resto de la sociedad, publicó el informe “El potencial económico del sector de la gestión de los residuos en España”. En él, destacan la significativa contribución de este sector a la economía española, además de resaltar el alto valor que aportan las actividades de gestión de residuos a la economía española.
A continuación, analizamos el documento y realizamos un examen de los datos más relevantes que arroja. Para ello, contamos con la colaboración de Leandro Barquín, director de la Fundación Fórum Ambiental, que nos orienta a través de los resultados obtenidos, identifica las principales áreas de desarrollo económico del sector para los próximos años y da respuesta a cómo esperan contribuir con este documento al modelo de desarrollo sostenible y circular para el futuro.
Los objetivos principales del informe fueron cuantificar la contribución y la creación de valor de las actividades de gestión de residuos a la economía española e identificar las principales áreas de desarrollo económico del sector en los próximos años. Tras su publicación el paso mes de marzo, Barquín señala que en la actualidad su impacto está siendo notable. El experto abre el abanico, e incluye también entre las metas que se marcaron con este documento situar el sector residuos como una industria y compartir su importancia económica y su aportación a la economía española.
Entre los logros que esperan conseguir tras haber hecho públicos los datos recogidos y que analizaremos a continuación, el experto enumera como pri - mero que se hable del sector como una industria y como un sector económico, y en segundo lugar, que permita trazar un plan de trabajo para concretar propuestas sectoriales y debatirlas con el Ministerio de Industria, de acuerdo con las declaraciones del Ministro en el acto de presentación del informe.
La primera cifra presentada es la generación total de residuos en España. Ésta asciende a más de 115 millones de toneladas anuales, considerando las diferentes tipologías existentes. El sector que más deshechos genera es el de la construcción y demolición, con un 32% del total; seguido de la industria del suministro de agua, saneamiento, gestión de residuos y descontaminación con un 23%. Seguidamente se encuentran los deshechos municipales y los derivados de la industria y servicios, ambos ostentando un 20% del total, respectivamente. El sector que menos residuos genera es el de la agricultura, ganadería, silvicultura y pesca, abarcando únicamente un 5% del total.
Con estos datos, el documento se centra en dar a conocer y potenciar la rentabilidad económica del sector residuos, que si bien enfrenta el enorme desafío de dar cumplimiento a los objetivos de gestión propuestos para 2030, presenta a su vez grandes oportunidades de crecimiento y generación de valor añadido. En este sentido, Leandro Barquín enumera tres claves para su expansión: el cumplimiento de los objetivos legales, abrazar con más intensidad y velocidad la economía circular y aplicar políticas industriales. El experto hace hincapié en el hecho de que la adopción de la legislación ambiental europea en España ha sido tardía e incompleta respecto a otros países. “Hemos desaprovechado y seguimos sin relato ni políticas públicas más ambiciosas y transversales, como podrían ser las industriales, para capturar más valor económico y social de los residuos, crecer económicamente y ganar competitividad”.
De manera explícita, el informe cuantifica los costes e inversiones que la administración local debe realizar para lograr los objetivos de gestión de residuos municipales para el año 2030. La cifra de inversión asciende a 4.000 millones hasta ese año y, además, debe ir acompañada de grandes esfuerzos tecnológicos y el fortalecimiento de los instrumentos legales y económicos.
Si bien el documento consolida el sector de los residuos como motor de crecimiento económico para el país, con más de 41.000 millones de euros en ingresos de explotación, y una aportación del 4,9% del Valor Añadido Bruto (VAB) industrial y del 7,1% de la ocupación industrial en España, aún son numerosas las áreas que requieren refuerzo.
Barquín suma al reto del cumplimiento normativo, el de multiplicar por más de dos veces la recogida separada de residuos; reducir a la mitad la generación de la fracción resto; dotar de nuevas instalaciones de tratamiento previo para casi 2 millones de Tn/a de fracción resto; impulsar instalaciones de tratamiento de biorresiduos procedentes de recogida separada para tratar 3,5 Mt/a y actualizar la mayor parte de las plantas de triaje y de tratamiento mecánico biológico (TMB).
¿Se alinean actualmente las políticas y estrategias con los objetivos de sostenibilidad y desarrollo del sector? Desde la Fundación Fórum Ambiental argumentan que la gestión de los residuos, con avances significativos pero insuficientes en los últimos cinco años, no ha formado parte de las agendas políticas ni intereses de ninguno de los niveles de las administraciones públicas competentes. “Hoy todavía arrastramos, casi inexorablemente, esa ausencia de liderazgo público y parece que solo la normativa europea es capaz de arrastrarnos hacia cambios que habrán de ser profundos y acelerados”, señala Barquín.
Parece que solo la normativa europea es capaz de arrastrarnos hacia cambios que habrán de ser profundos y acelerados. Leandro Barquín, director de la Fundación Fórum Ambiental.
Como punto positivo, la rentabilidad económica atribuida en el documento al sector residuos en España se sitúa alrededor del 5,4%. Una posición comparable con industrias consolidadas como la química, la del textil o el papel. De hecho, si se cumplen los parámetros indicados en el informe, el sector puede ganar en competitividad y aportación de valor a la par que se reduce progresivamente la generación de residuos.
El informe, en su segunda parte, se centra en los residuos municipales porque es la tipología de residuos que más Valor Añadido Bruto (VAB) aporta con diferencia, más intensivo en empleo y porque su gestión puede incidir en las formas de consumo y, a través de la economía circular, en la reducción del consumo de materiales, contribuyendo así a los objetivos climáticos. Según se desprende del informe, los residuos de los hogares representan, en peso, una quinta parte del total de residuos, sin embargo su aportación a la riqueza económica del sector duplica este porcentaje, con una aportación del 39,3% del VAB total.
Alcanzar los objetivos de gestión de residuos municipales para el año 2030 requiere inversiones por 4.000 millones de euros, grandes esfuerzos tecnológicos y el fortalecimiento de los instrumentos legales y económicos
¿Qué pilares fundamentales sustentarán el crecimiento del sector? Barquín identifica varios puntos claves: la inversión de 4.000 millones hasta 2030; el fortalecimiento de los instrumentos legales y económicos; avanzar en el cumplimiento de los objetivos y en el despliegue de la economía circular; aplicar instrumentos de política industrial y agilizar los procesos administrativos para el diseño de políticas públicas.
Respecto a las áreas que se prevé experimenten un mayor desarrollo en los próximos años, el experto enfatiza que serán las recogidas separadas de alta eficiencia; las nuevas infraestructuras para el tratamiento y la reutilización de los residuos; la implantación de soluciones avanzadas en innovación tecnológica y digitalización y, por último, la evolución de la cadena de valor para impulsar nuevos modelos de negocios circulares y el ecodiseño. El informe identifica propuestas concretas en cada uno de estos apartados.
Un pilar fundamental en la estrategia de crecimiento del sector y que va más allá de la ampliación de sus propias capacidades es el apoyo de la Administración. En este sentido, para acelerar la implementación de soluciones innovadoras y mejor la eficiencia en la gestión de recursos y residuos, la colaboración público-privada es clave y necesaria. Especialmente en áreas que incumben a la innovación, el desarrollo tecnológico o la financiación.
Para acelerar la implementación de soluciones innovadoras y mejorar la eficiencia en la gestión de recursos y residuos, la colaboración público-privada es clave y necesaria.
Leandro Barquín enfatiza la necesidad de llegar a nuevos consensos para establecer marcos legales verídicos y estables, aportar seguridad jurídica y eliminar barreras bajo el liderazgo del sector público. Con una Administración transparente en la rendición de cuentas, podrán exigir a las empresas mayor inversión en innovación y la asunción de más riesgo económico.
Una vez analizada la contribución de las actividades de gestión de residuos a la economía española e identificadas sus principales áreas de desarrollo económico, el informe destaca una última pata para la implementación de un futuro circular, y no es otra que incrementar la conciencia pública y empresarial sobre la importancia de la economía circular. “La corresponsabilidad ciudadana es clave, y para lograr su participación el sector ha de ser más transparente y explicar qué hacemos y cómo invertimos los ingresos de los impuestos y las tasas”, concluye Barquín.
Actualidad, reportajes, revista digital, podcasts y más.
