Las empresas reclaman seguridad jurídica ante la entrada en vigor del nuevo Reglamento europeo de envases
CEOE advierte del riesgo de “limbo regulatorio” si el Real Decreto español no se alinea con el nuevo marco europeo que será aplicable desde agosto
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El Reglamento europeo de envases marcará un punto de inflexión para las empresas españolas de toda la cadena de valor, desde fabricantes y distribuidores hasta recicladores y gestores de residuos. Con su entrada en vigor prevista para el próximo 12 de agosto, el sector afronta un escenario donde la armonización normativa se convierte en una condición clave para evitar duplicidades, cargas administrativas y pérdida de competitividad.
En este contexto, CEOE ha alertado del riesgo de incertidumbre regulatoria si el Real Decreto español de envases, aprobado en diciembre de 2022, no se adapta plenamente al nuevo marco europeo.
Más de un millón de empresas podrían verse afectadas por la coexistencia de normas nacionales y europeas si no se establece una transición coherente.
Un Reglamento europeo de aplicación directa
Durante la IV Jornada Reto empresarial frente a la Economía Circular de los Envases, la directora del Departamento de Industria, Energía, Medio Ambiente y Clima de CEOE, Cristina Riestra, subrayó que el momento actual es “decisivo” para la industria del envase.
El Reglamento europeo, al ser de aplicación inmediata, busca eliminar barreras y reforzar la coherencia del mercado interior, pero exige que los Estados miembros ajusten sus desarrollos nacionales para evitar contradicciones.
Real Decreto de envases en España: riesgo de duplicidades
El tejido empresarial ha insistido en la necesidad de que el Real Decreto de envases España se alinee con el Reglamento comunitario. Según CEOE, un marco normativo no armonizado podría traducirse en costes innecesarios, inseguridad jurídica y dificultades para planificar inversiones industriales.
Riestra advirtió de que la coexistencia de ambos marcos sin una transición ordenada puede situar a las empresas en un “limbo normativo”.
Cinco prioridades para una economía circular viable
CEOE presentó un documento consensuado por toda la cadena de valor con cinco ejes considerados críticos para garantizar una transición circular técnicamente viable:
Marco normativo y gobernanza, con claridad regulatoria y vigilancia de mercado
Etiquetado y marcado europeo, apostando por soluciones digitales y unidad de mercado
Reutilización y envase circular, evitando imponer modelos únicos sin evidencia sectorial
Diseño del envase y reciclabilidad, reforzando la recogida separada y la capacidad industrial
Responsabilidad ampliada del productor (RAP), ajustando definiciones nacionales y evitando costes añadidos
El sector pide que la reutilización no se convierta en una obligación uniforme, sino en una medida aplicada con criterios técnicos y por material.
Responsabilidad ampliada del productor y competitividad
Uno de los puntos más sensibles es la adaptación de la responsabilidad ampliada del productor al marco europeo. Las empresas consideran indispensable evitar interpretaciones nacionales que generen sobrecostes o desajustes frente a otros mercados comunitarios.
También se subrayó que cualquier desarrollo de sistemas de depósito, devolución y retorno debe ser compatible con los modelos ya operativos y alineado con el Reglamento.
Por su parte, el secretario de Estado de Medio Ambiente, Hugo Morán, puso el foco en el impacto sobre la ciudadanía, advirtiendo que una regulación excesivamente compleja podría generar rechazo.
Morán defendió trasladar el mensaje de forma “entendible, transparente y objetiva” e introducir mecanismos que permitan premiar las buenas prácticas.
Ecodiseño e innovación como palanca industrial
La jornada también abordó el papel del ecodiseño, la innovación y la tecnología como elementos clave para que el Reglamento europeo actúe como motor de competitividad, y no como barrera.
Empresas y organizaciones del sector coincidieron en que la transición exige corresponsabilidad institucional para evitar que la inseguridad jurídica frene inversiones estratégicas en economía circular de envases.
La entrada en vigor del Reglamento europeo abre así una etapa de transformación regulatoria en la que la armonización será determinante para que las empresas españolas puedan avanzar hacia modelos circulares con estabilidad, previsibilidad y capacidad industrial.
