Navarra suspende la planta de biogás de Arróniz por falta de base territorial para gestionar digestatos

El Gobierno de Navarra ha acordado suspender cautelarmente el proyecto de planta de biogás previsto en el término municipal de Arróniz tras estimar el requerimiento presentado por el Ayuntamiento, al considerar que la instalación no dispone de base territorial suficiente para la gestión de digestatos, un requisito clave en la autorización ambiental.

La decisión implica la anulación de la resolución que otorgaba la Autorización Ambiental Integrada (AAI) y la autorización en suelo no urbanizable a la empresa AGR Biogás S.A., además de la paralización de su tramitación en el marco de la moratoria aprobada por el Parlamento de Navarra en noviembre para nuevas instalaciones de biometanización.

El proyecto queda suspendido cautelarmente al no acreditar autorización de parcelas para gestionar digestatos

Falta de autorización de parcelas para el plan de digestatos

El Ejecutivo foral ha considerado acreditado el argumento del Ayuntamiento de Arróniz, que cuestionaba la validez del plan de gestión de digestatos presentado por la empresa promotora. Este plan identificaba 1.500 hectáreas potenciales para la aplicación de digestato, pero no incluía la autorización expresa de los titulares de dichas parcelas.

Entre los terrenos contemplados figuraban superficies de titularidad comunal de los municipios de Arróniz y Luquin, sin que las entidades locales hubieran concedido permiso para su uso. Según el Gobierno de Navarra, en el expediente únicamente constaban autorizaciones de adjudicatarios temporales, lo que no acredita el consentimiento necesario.

El informe concluye que, sin estas parcelas, “existe un déficit de base territorial para el nitrógeno generado en la planta de biometanización”, incumpliendo así uno de los requisitos exigidos en la autorización ambiental.

Como consecuencia, se acuerda retrotraer el procedimiento administrativo a la fase en la que deben recabarse las autorizaciones de los titulares de los terrenos incluidos en el plan de digestatos.

El informe concluye que, sin estas parcelas, “existe un déficit de base territorial para el nitrógeno generado en la planta de biometanización”

Suspensión en el marco de la moratoria a nuevas plantas

Además de la anulación de la autorización, el Gobierno foral ha declarado la suspensión cautelar del expediente, en aplicación de la moratoria vigente sobre este tipo de instalaciones. Esta medida afecta también a otros proyectos de biometanización en tramitación en la comunidad.

Una planta de biogás es una instalación que transforma residuos orgánicos —como estiércoles, restos agrícolas o desechos alimentarios— en energía renovable, digestato y fertilizante orgánico, lo que hace especialmente relevante la correcta gestión posterior de estos subproductos.

Cambio de tramitación en la EDAR de Tudela

En la misma sesión, el Ejecutivo navarro ha estimado también el requerimiento previo presentado por la Confederación Hidrográfica del Ebro (CHE) respecto al proyecto de modificación de la EDAR de Tudela, promovido por la sociedad pública Nilsa.

Navarra retoma la Autorización Ambiental Unificada para la EDAR de Tudela tras el requerimiento de la CHE

El Gobierno ha decidido que la tramitación se realice mediante una Autorización Ambiental Unificada (AAU), en lugar de la Autorización Ambiental Integrada (AAI) planteada inicialmente en 2024. La CHE fundamentó su petición en la normativa aplicable a tratamientos de aguas residuales urbanas.

Según el Ejecutivo, este cambio no altera el proyecto técnico ni el funcionamiento de la instalación, que ya incorpora las Mejores Técnicas Disponibles (MTD). Asimismo, se garantiza que el nivel de exigencia ambiental, control e inspección será equivalente al de una AAI.

El Departamento de Desarrollo Rural ha señalado que lo relevante “no es la denominación del acto administrativo, sino el nivel de protección ambiental”, subrayando que ambos regímenes integran las mismas autorizaciones sectoriales, con la diferencia de que el vertido directo al dominio público hidráulico es competencia de la CHE.