La sostenibilidad se ha consolidado como un eje central en la política europea y nacional, con un marco normativo cada vez más ambicioso que marca el rumbo hacia la transición ecológica. Esta agenda representa una oportunidad histórica para impulsar un cambio estructural en la economía, orientado a la eficiencia, la resiliencia y la innovación tecnológica. Sin embargo, también plantea desafíos para el tejido empresarial, que debe acompasar sus capacidades con los plazos y exigencias regulatorias, especialmente en sectores estratégicos como el de la gestión de residuos.
En este escenario, la Confederación Española de Organizaciones Empresariales (CEOE) juega un papel clave como interlocutor entre empresas y administraciones. Su labor se centra en trasladar la voz del tejido productivo, promover un marco regulador coherente y participativo y proponer medidas que permitan avanzar en la transición sin comprometer la competitividad. Desde incentivos fiscales y financieros hasta la simplificación administrativa y el refuerzo de la colaboración público-privada, la patronal insiste en que sostenibilidad y competitividad no deben ser vistos como objetivos contrapuestos, sino como pilares complementarios de una economía moderna.
Al frente de esta visión se encuentra Cristina Riestra, Directora Adjunta del Departamento de Industria, Energía, Medio Ambiente y Clima de la CEOE, que en esta entrevista habla del impacto de la nueva regulación ambiental sobre las empresas, identifica los principales retos del sector de residuos y subraya cómo la economía circular se ha convertido en una oportunidad estratégica para reforzar la competitividad. Su enfoque pragmático, pero también ambicioso, apuesta por un modelo en el que la innovación, la colaboración y la estabilidad normativa sean las claves para consolidar una transición verde que impulse el progreso económico y social del país.
"Para que el impacto positivo de la regulación se generalice, es necesario acompañar a las empresas, especialmente a las PYMES, con instrumentos de apoyo, financiación, formación y claridad normativa"
La sostenibilidad se ha convertido en un eje central de las políticas públicas en Europa y en España. ¿Cómo valora desde la CEOE el nivel de ambición actual de la legislación ambiental europea y en España? ¿Se sigue un ritmo adecuado o considera que hay desequilibrios entre los objetivos marcados y la capacidad real de las empresas?
Desde la CEOE valoramos de forma positiva que la sostenibilidad se haya consolidado como una prioridad política tanto en el ámbito europeo como nacional. Este enfoque es una oportunidad para impulsar un cambio estructural hacia un modelo económico más eficiente, resiliente y alineado con los retos ambientales globales. Las empresas españolas han demostrado un firme compromiso con esta agenda, liderando en muchos casos procesos de innovación y adaptación tecnológica. No obstante, es fundamental que el ritmo de implantación normativa permita acompasar los cambios con las capacidades reales de cada sector. Con un marco bien diseñado, coherente y armonizado, este nivel de ambición puede traducirse en un motor de transformación productiva.
En este sentido, en un entorno regulador cada vez más exigente, ¿qué impacto está teniendo este marco normativo sobre la competitividad del tejido empresarial español, especialmente en el sector de los residuos?
El nuevo marco normativo plantea retos, pero también oportunidades importantes para reposicionar sectores estratégicos como el de la gestión de residuos. Muchas empresas ya están desarrollando soluciones avanzadas en reciclaje, valorización y ecodiseño, lo que les permite ganar en eficiencia y valor añadido. Para que este impacto positivo se generalice, es necesario acompañar a las empresas, especialmente a las PYMES, con instrumentos de apoyo, financiación, formación y claridad regulatoria. La regulación ambiental, bien planteada, puede ser una palanca de competitividad si se articula de forma realista, dialogada y coordinada.
"La principal barrera no está en los objetivos ambientales, con los que las empresas están comprometidas, sino en la forma de aplicación de ciertas medidas y en la falta de armonización entre administraciones"
¿Qué aspectos de la normativa ambiental vigente suponen hoy mayores barreras para las empresas en términos de cumplimiento, costes y/o trámites?
La principal barrera que encontramos no es tanto el contenido de los objetivos ambientales, con los que las empresas están comprometidas, sino el enfoque de aplicación de ciertas medidas para alcanzarlos. Aspectos como la falta de armonización entre niveles administrativos, las cargas administrativas elevadas o los plazos de cumplimiento que no consideran la diversidad sectorial, pueden generar tensiones. Sin embargo, vemos una clara disposición por parte de muchas administraciones para trabajar en soluciones conjuntas que minimicen estas barreras y optimicen la implementación de la normativa, respetando la competitividad y la realidad empresarial.
Desde la perspectiva empresarial, ¿qué propuestas plantea la CEOE para mejorar la calidad regulatoria en materia de medio ambiente y evitar cargas desproporcionadas sin renunciar a los objetivos sostenibles?
La calidad regulatoria es un factor clave para el éxito de la transición ecológica. Desde CEOE defendemos un enfoque positivo que combine ambición ambiental con realismo económico. Proponemos, entre otras medidas: potenciar la colaboración temprana en la elaboración de normas; reforzar el principio de neutralidad tecnológica para fomentar la innovación; establecer marcos transitorios razonables; y garantizar la coherencia entre los diferentes marcos normativos. Las empresas contribuirían mas activamente a alcanzar ágilmente los objetivos, si el marco regulatorio fuese mas participativo y por lo tanto mas predecible y eficiente con su realidad.
"Las empresas están dispuestas a liderar la transición hacia la economía circular si cuentan con estabilidad normativa, reglas del juego claras y herramientas adecuadas para afrontar la inversión necesaria"
La colaboración público-privada es esencial en este proceso de transición ecológica. ¿Qué papel desempeña la CEOE en el diálogo con las administraciones para trasladar las preocupaciones del sector empresarial en materia de legislación ambiental?
La CEOE ejerce un papel constructivo y propositivo en el diálogo con las administraciones. Nuestro objetivo es ser un puente eficaz entre el tejido empresarial y las instituciones, aportando información técnica, diagnósticos fundamentados y propuestas realistas para asegurar que la normativa ambiental sea eficaz y aplicable. Participamos activamente en grupos de trabajo, consultas públicas y procesos legislativos. Esta colaboración está permitiendo identificar soluciones equilibradas que fortalecen tanto la protección ambiental como la competitividad de nuestras empresas.
En el caso concreto de los residuos, se está viviendo una profunda transformación normativa. Por ello, ¿cuáles diría que son los retos más relevantes que afrontan hoy las empresas ante la evolución de la legislación nacional y europea?
El sector de residuos está en plena transición hacia un modelo circular, lo que representa un cambio estructural con un enorme potencial de desarrollo industrial. Los principales retos actuales tienen que ver con la necesidad de alinear definiciones y criterios entre el reglamento europeo y el marco nacional, simplificar requisitos, y establecer reglas del juego claras para la responsabilidad ampliada del productor. No obstante, también es una etapa de oportunidad para transformar modelos de negocio, mejorar procesos y generar nuevas actividades de alto valor añadido. Las empresas están dispuestas a liderar esta evolución si se les dota de estabilidad normativa y herramientas adecuadas.
"Los objetivos ambientales deben ir acompañados de incentivos fiscales, apoyo a la I+D+i y una ventanilla única digital que agilice los proyectos sostenibles"
¿Considera que están preparadas las empresas españolas para adaptarse a los nuevos requisitos en materia de economía circular tales como ecodiseño, trazabilidad o responsabilidad ampliada del productor?
Son muchos cambios y muchas inversiones que afrontar, por lo que mas que preparadas, yo diría que las empresas están demostrando un elevado grado de compromiso y capacidad de adaptación. Muchas ya están implementando estrategias de ecodiseño, digitalización para la trazabilidad y modelos de responsabilidad compartida.
Para extender estas buenas prácticas al conjunto del tejido productivo, es esencial acompañar con medidas de apoyo técnico y financiero, de nuevo especialmente en el caso de las PYMES. El enfoque de colaboración y apoyo institucional, es el que ayudaría a una respuesta positiva del conjunto de los sectores a los nuevos requisitos circulares.
Para avanzar hacia modelos más sostenibles, las empresas a menudo requieren de ciertos estímulos de carácter político, fiscal o económico. ¿Qué tipo de medidas reclama o considera la CEOE que son importantes para facilitar esta transición en el tejido empresarial?
Desde CEOE creemos que los objetivos ambientales deben venir acompañados de políticas de apoyo que impulsen la transición. Proponemos medidas como: incentivos fiscales a la inversión en tecnología sostenible; subvenciones a la I+D+i; apoyo específico para PYMES en la adopción de tecnologías limpias; e incentivos para fomentar la demanda y promoción de productos sostenibles. Asimismo, consideramos esencial simplificar y agilizar los procedimientos administrativos vinculados a autorizaciones ambientales, permisos de instalación y tramitación de proyectos, para no frenar las inversiones verdes.
En particular, proponemos una ventanilla única digital para proyectos sostenibles y una mayor coordinación entre administraciones para evitar duplicidades y bloqueos en los trámites. Además, fomentar instrumentos de financiación verde y la colaboración con entidades financieras, tanto públicas como privadas, es fundamental para asegurar que las empresas puedan acceder a los recursos necesarios para afrontar esta transición. Este tipo de medidas, correctamente implementadas, no solo aceleran la transición sino que generan empleo, valor y liderazgo internacional.
Más allá del cumplimiento normativo, la economía circular juega cada vez un papel más importante en las empresas. ¿Considera que es una oportunidad real de mejora de la competitividad?
Absolutamente. La economía circular es una de las grandes oportunidades estratégicas para la empresa española. Nos permite reducir la dependencia de materias primas, innovar en productos y procesos, y fortalecer cadenas de valor locales. Cada vez más empresas están incorporando criterios circulares no sólo como cumplimiento normativo, sino como una ventaja competitiva y un factor diferenciador. El reto ahora es escalar estas iniciativas, conectar sectores y fomentar un ecosistema industrial donde la circularidad sea sinónimo de innovación, eficiencia y liderazgo.
Por eso, más allá de la regulación, desde la CEOE estamos impulsando activamente un enfoque propositivo y pragmático, movilizando oportunidades de mejora que sean técnica, económica y medioambientalmente viables. Un ejemplo claro es nuestro Catálogo de Buenas Prácticas Ambientales, con el que visibilizamos casos reales de éxito en distintos sectores. Nuestro compromiso es continuar trabajando junto al tejido empresarial y las administraciones para consolidar una transición ecológica que no deje a nadie atrás y que refuerce la competitividad de nuestra economía en el nuevo contexto global.
"Cada vez más empresas incorporan criterios circulares no solo como cumplimiento normativo, sino como una ventaja competitiva y un factor diferenciador en el mercado"
Finalmente, ¿qué visión de futuro tiene la CEOE sobre el equilibrio entre sostenibilidad y competitividad?
En la CEOE estamos convencidos de que sostenibilidad y competitividad no son conceptos antagónicos, sino pilares interdependientes de una economía moderna y robusta. La transición ecológica debe entenderse como una oportunidad para mejorar la capacidad productiva, generar empleo de calidad e impulsar la innovación en clave verde. Esto requiere un marco regulador coherente, basado en la colaboración público-privada, y políticas que acompañen a las empresas en su transformación.
Nuestra visión no es solo ambiciosa, también es realista: construir un modelo en el que las empresas no solo cumplan con las obligaciones ambientales, sino que lideren con soluciones sostenibles, exportables y escalables. CEOE está comprometida con ese camino, impulsando propuestas que refuercen la unidad de mercado, reduzcan barreras innecesarias y potencien inversiones responsables. Creemos firmemente que la competitividad del tejido empresarial español será aún mayor si está alineada con los valores de sostenibilidad y progreso social.
