La gestión de neumáticos usados ante una nueva etapa: el reto se desplaza hacia el reciclaje y la demanda de materiales

La gestión de los neumáticos al final de su vida útil (NFVU) afronta una nueva etapa tras dos décadas de desarrollo de la responsabilidad ampliada del productor (RAP). Con la recogida y el tratamiento como elementos ya consolidados, el sector sitúa ahora entre sus prioridades aumentar la circularidad, mejorar la reutilización y garantizar una demanda estable para los materiales recuperados.

Estos retos han centrado la mesa redonda «20 años de Responsabilidad Ampliada del Productor: del RD 1619/2005 al RD 712/2025. ¿Qué ha cambiado y qué sigue pendiente?», celebrada en Madrid en el marco del VIII Foro ADINE, con representantes de la Administración, talleres, recicladores y sistemas colectivos de responsabilidad ampliada del productor (SCRAP).

El debate se produce tras la entrada en vigor del Real Decreto 712/2025, que establece nuevos objetivos para la gestión de los NFVU. Entre ellos, alcanzar en 2030 un 59 % en peso de reciclado y valorización material, un objetivo que obliga a avanzar tanto en las capacidades de tratamiento como en las aplicaciones y mercados capaces de absorber los materiales obtenidos.

El Real Decreto 712/2025 establece para 2030 un objetivo del 59 % en peso de reciclado y valorización material de los neumáticos al final de su vida útil.

De la recogida a la circularidad de los materiales

Durante su intervención, Javier de Jesús, director operativo de TNU Tratamiento de Neumáticos Usados, realizó un balance positivo de los veinte años de aplicación de la RAP, especialmente por los avances logrados en recogida, trazabilidad, financiación y profesionalización de la cadena.

«La RAP del neumático ha demostrado una gestión del 100 % de los neumáticos puestos en el mercado», señaló De Jesús.

En 2025, TNU gestionó la recogida de más de 98.000 toneladas de neumáticos al final de su vida útil, procedentes de una red superior a 5.000 puntos de generación.

Con este sistema ya desarrollado, TNU considera necesario avanzar en los incentivos que faciliten la salida de los productos preparados para reutilización y de los materiales reciclados. El cumplimiento de los nuevos objetivos, según defendió la entidad, dependerá también de que exista una demanda suficiente para absorberlos.

Entre las opciones planteadas figura un mayor recurso a la compra pública verde, mediante la adquisición de neumáticos recauchutados para las flotas públicas o la utilización de productos derivados del tratamiento de NFVU en mobiliario urbano, obra pública y otras aplicaciones.

TNU recogió en 2025 más de 98.000 toneladas de neumáticos al final de su vida útil procedentes de más de 5.000 puntos de generación.

Control del mercado, reutilización y nuevos destinos para el caucho

La mesa reunió también a Margarita Ruiz Saiz-Aja, subdirectora general de Residuos del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico; María Luisa Nieto, directora del área de Medio Ambiente, Industria y Prevención de Riesgos Laborales de CONEPA; y Alicia García-Franco, directora general de la Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje (FER).

Entre los desafíos identificados se encuentra evitar los desequilibrios entre los neumáticos efectivamente puestos en el mercado y aquellos declarados y financiados por los sistemas de RAP. Los participantes señalaron la necesidad de reforzar la vigilancia sobre importaciones, ventas online y posibles circuitos no declarados.

También se abordaron los retrasos en las recogidas y las acumulaciones de neumáticos en talleres, así como la necesidad de mejorar la previsibilidad del servicio y continuar avanzando en la preparación para la reutilización y el recauchutado, de acuerdo con la jerarquía de residuos.

Una parte relevante del debate se centró en la creación de mercados estables para las materias primas secundarias obtenidas del neumático. En este ámbito, la compra pública verde aparece como una de las vías para aumentar la utilización de caucho reciclado en mezclas bituminosas, obra pública, mobiliario urbano y otros productos.

Pirólisis, ecodiseño y trazabilidad

El sector también deberá afrontar el desarrollo de nuevas tecnologías de valorización y reciclado. Durante el encuentro se mencionó específicamente la pirólisis, junto con la necesidad de estimular la demanda de materiales obtenidos mediante estos procesos, como el negro de carbón recuperado.

A ello se suman las nuevas exigencias relacionadas con ecodiseño, pasaporte digital y trazabilidad, cuya implantación deberá permitir mejorar el seguimiento de los productos y materiales sin traducirse únicamente en mayores cargas administrativas para los operadores.

La coordinación entre administraciones, productores, SCRAP, talleres y gestores fue otro de los asuntos planteados durante la jornada, especialmente para favorecer una aplicación homogénea de las obligaciones y responsabilidades a lo largo de la cadena.

La mesa, moderada por Elena Galante, directora del Observatorio Español de Economía Circular, se celebró dentro del VIII Foro ADINE, organizado por la Asociación Nacional de Distribuidores e Importadores de Neumáticos coincidiendo con su vigésimo aniversario. El encuentro analizó la evolución del sector desde la aprobación del Real Decreto 1619/2005 hasta el actual Real Decreto 712/2025.