Transformar la gestión de residuos en España para alcanzar los objetivos europeos
Ésta ha sido la principal conclusión de una completa indagación ejecutada por la think tank Europa Ciudadana, que resalta los beneficios de los sistemas en competencia frente a los monopolísticos
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Tras un exhaustivo análisis de la regulación española actual enfocada en abordar los futuros retos en materia de gestión de residuos que enfrenta el país realizado por el think tank Europa Ciudadana, el grupo ha publicado un informe cuya principal conclusión gira en torno a la necesitad de acelerar la transformación del modelo de gestión de residuos de cara a cumplir con los objetivos marcados por el Pacto Verde Europeo.
“Aunque en un principio el modelo de reciclaje basado en pocos sistemas fue un mecanismo útil para el cumplimiento de la legislación europea, la gestión de residuos en España constituye una excepción ibérica que, a largo plazo, ha impedido la entrada de otros competidores, dificultando la innovación y los avances hacia una circularidad real”, concluye José Carlos Cano Montejano, presidente de Europa Ciudadana y profesor de la Universidad Complutense de Madrid.
El documento aborda los desafíos a los que se enfrentan los estados con la nueva normativa europea, con unos objetivos ambiciosos, y concluye que no todos los países parten de la misma situación.
Los estados con sistemas en competencia están más preparados para adoptar la nueva legislación comunitaria, ya que la nueva regulación fomenta de manera efectiva la incorporación de nuevos operadores
Asimismo, el documento ejecuta una comparación con otros mercados del reciclaje en la Unión Europea, como Francia o Alemania, donde el modelo competencial lleva implantado varios años. El caso alemán y el francés, según el texto, están considerados como modelos de éxito, donde la competencia ha redundado positivamente tanto en las tasas de reciclaje como en la prestación del servicio a la población. Los sistemas en competencia como el francés o el alemán, añade Cano Montejano, han propiciado un “terreno fértil” para la innovación y la inversión en I+D+i.
La gestión de residuos en España
Si bien la primera Ley de Residuos en España de 1998 sentó las bases para la regulación de la gestión de residuos fruto de la transposición de una directiva de la Comisión Europea, no sería hasta 2011 cuando se mencionara en el articulado la Responsabilidad Ampliada del Productor, el principio básico sobre el que descansa toda normativa de residuos, se trata de la responsabilidad que el fabricante de un producto asume sobre la gestión de sus residuos.
La actualidad se erige como un punto de inflexión, pues a partir de 2024 los nuevos operadores que hayan obtenido la autorización de la administración podrán comenzar a administrar nuevos Sistemas Colectivos de Responsabilidad Ampliada del Productor (SCRAP). A partir de los anterior, el documento de Europa Ciudadana llama a las administraciones a simplificar y hacer más asequibles los procesos de autorización para nuevos operadores, facilitando con ello la diversificación de la oferta y la aportación de nuevas soluciones que aumenten el índice de circularidad.
